КОРМЛЕНИЕ

– система местного управления, существовавшая на Руси в период феодальной раздроблённости и создания централизованного государства.

Князья «жаловали» своих привилегированных слуг – бояр – назначением их правителями городов, и волостей в качестве «наместников» и «волостелей». «Кормленщики» получали всю полноту власти на местах (управляли городом или волостью, чинили суд, ведали сбором податей и пошлин, распоряжались, местными военными силами, имели полицейские функции и т. п.). Вместо жалованья они получали от местного населения натуральный и денежный «корм» - (содержание), в установленной обычаем или т. и.. «уставными грамотами» норме. Кроме периодических (2–3 раза в год) поборов, «кормленщики» взимали ещё «въезжий корм», а также ряд пошлин. Правительственные полномочия «кормленщиков», как правило, были краткосрочными (1–2 года). Иногда в один округ назначались два «кормленщика».

«Кормленщики» рассматривали свою должность, лишь как источник личного обогащения, а не как. государственную службу. Подобная система управления вылилась в итоге в организованную систему хищений и ограбления населения. Бояре-кормленщики не обеспечивали охраны интересов дворян и купцов от «лихих людей» – прежде всего крестьян, восстававших против крепостного гнёта. В результате этого принимаются меры упорядочения системы К. путём издания уставных грамот. В 1555 г. система К. отменяется, как выгодная боярству и не обеспечивающая интересы дворянства, которое защищал Иван IV. На смену ей на местах вводятся губные и земские учреждения (см. Губные учреждения, Земское самоуправление).